كندا والمجر تقدمان تصورا جديدا لعلاقة الغرب ببكين

على خلفية التنافس بين الولايات المتحدة والصين، من المغري تجاهل التغييرات الاستراتيجية الأخيرة من قبل لاعبين أصغر مثل كندا والمجر. لكن هذين البلدين يقدمان نماذج مختلفة جذريا للدول الأخرى للنظر فيها أثناء تنقلهما في منطقة جيوسياسية مشحونة بشكل متزايد. بحسب ما يرصده تقرير مارك ليونارد، مدير المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية، مؤلف كتاب "عصر عدم السلام: كيف يتسبب الاتصال بالصراع" (مطبعة بانتام، 2021).
في الشهر الماضي، أعلنت كندا فجأة أنها جمدت جميع علاقاتها مع البنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية، وهو بنك متعدد الأطراف أنشأته الصين كبديل للبنك الدولي. وفقا لكريستيا فريلاند وزيرة المالية الكندية، يأتي القرار ردا على مزاعم بأن الحكومة الصينية قد كدست المؤسسة بمسؤولي الحزب الشيوعي الصيني الذين "يعملون كشرطة سرية داخلية".
بعد ذلك بأيام فقط، أعلن بيتر سزيجارتو وزير الخارجية المجري أن الشركة الصينية Huayou Cobalt ستقيم أول مصنع أوروبي لها في المجر، في قرية Ács الصغيرة، حيث ستنتج مواد الكاثود لبطاريات السيارات الكهربائية.
على خلفية التنافس بين الولايات المتحدة والصين، من السهل تجاهل هذين العنوانين باعتبارهما تافهين. لكن ميول كندا والمجر وثيقة الصلة بهذه القصة الجيوسياسية الأكبر. بينما من الواضح أن صنع القرار في واشنطن وبكين مهم، فإن هذه الرهانات الاستراتيجية من قبل الدول الأصغر تقدم رؤى مهمة بالقدر نفسه حول مستقبل العولمة.
كندا والمجر من بين الدول الأعضاء الأقل كثافة سكانية في "الناتو". ومع خضوع كل منهما لتغيير جوهري في نظرتها الاستراتيجية، بدأت الدولتان بشكل غير متوقع إلى حد ما في تبادل الأماكن. قبل خمسة أعوام، كانت المجر مثالا على القومية، وكانت كندا نموذجا لعولمة التجارة الحرة. لكن الآن، يراهن رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان ومديره السياسي بالاز أوربان "لا علاقة لهما" على استراتيجية الترابط الاقتصادي، في حين تتجه كندا في الاتجاه المعاكس.
في مواجهة كل الحديث عن الحمائية، والفصل، ومفهوم الصين عن "الدوران المزدوج" للاكتفاء الذاتي اقتصاديا، يؤكد بالاز أنه "إذا تمت استعادة النظام الدولي المجزأ القائم على الكتلة في حقبة الحرب الباردة، فإنه سيهدد المجتمع الدولي المجري. العلاقات والوضع التجاري ". بالنسبة إلى بلد يعتمد نموذجه الاقتصادي على التجارة مع كل من ألمانيا والصين، وعلى النفط والغاز من روسيا، فإن الانفصال يعد خبرا سيئا. وبالتالي، فإن "عقيدة أوربان" تدور حول إيجاد نقاط مشتركة بين الصين والولايات المتحدة، بدلا من اختيار أحدهما على الآخر.
من ناحية أخرى، اعتادت كندا أن تكون حاملا لواء التعددية والنظام الدولي الليبرالي. ولكن يبدو الآن أنها تخلت عن فكرة النظام الكوني لمصلحة نظام يستبعد الدول التي تحركها قيم تخرج عن نظامها الخاص. أكثر دعاة هذه الاستراتيجية وضوحا هو فريلاند، الصحافي الذي تحول إلى نائب رئيس الوزراء ووزير المالية في حكومة رئيس الوزراء جاستن ترودو. بينما صاغت جانيت يلين وزيرة الخزانة الأمريكية مصطلح "دعم الأصدقاء" لوصف امتياز العلاقات التجارية مع الدول التي تحمل قيما مماثلة، فقد اتخذ فريلاند هذا المفهوم إلى أبعد من ذلك بكثير، والدعوة ليس فقط إلى علاقات اقتصادية أعمق مع الدول المتشابهة التفكير، ولكن أيضا روابط اجتماعية وسياسية أوثق.
وفقا لـ"عقيدة فريلاند"، يجب ألا يكرس الغرب الوقت والطاقة بعد الآن لإبطاء تفكك الحقبة الجيوسياسية التي بدأت بعد الحرب الباردة. بدلا من ذلك، يجب أن تبدأ في قطع العلاقات مع الأنظمة الاستبدادية والتركيز أكثر على تشكيل مجموعات أصغر متشابهة التفكير مثل G7.
هذا ليس مجرد كلام فارغ. بدأت كل من المجر وكندا بالفعل في تنفيذ أجندتهما الجديدة. إضافة إلى الموافقة على مصنع Huayou، أعطت المجر أيضا الضوء الأخضر لخطة الشركة الصينية CATL لبناء ما سيكون أكبر مصنع للبطاريات في أوروبا. وبذلك، فإنها تضع رهانا كبيرا على مستقبل العلاقات الاقتصادية بين الصين والاتحاد الأوروبي.
بطبيعة الحال، فإن تأثير كندا والمجر ضئيل للغاية في شكل النظام العالمي. ولكن عندما يتعلق الأمر بالتفاعل مع التغييرات الهيكلية الجارية، فقد أعطتا دولا أخرى أصغر ومتوسطة الحجم نموذجين مختلفين جذريا للنظر فيها. إن المدى الذي يثبت فيه المرء أنه أكثر جاذبية من الآخر سيكون له آثار بعيدة المدى.
واحدة من أكبر علامات الاستفهام معلقة على بقية دول الاتحاد الأوروبي، حيث يبلغ عدد سكانها نحو 500 مليون وناتج محلي إجمالي يبلغ 16 تريليون دولار. سيتعين على ألمانيا، خصوصا، اتخاذ خيارات استراتيجية من شأنها حتما جذب بقية الكتلة معها.
كانت هناك آمال كبيرة في أن استراتيجية ألمانيا المرتقبة بفارغ الصبر بشأن الصين، والتي نشرت في وقت سابق من هذا الشهر، ستوفر بعض القرائن حول ما إذا كانت تتجه نحو المسار الكندي أو المجري. ومع ذلك، بلغت عملية الصياغة التي استمرت لأشهر ذروتها في وثيقة تحاول الحصول على كلا الاتجاهين، مع احتضان قواعد فريلاند ومنطق أوربان.
تبدأ الاستراتيجية الألمانية بملاحظة واضحة مفادها أن "الصين قد تغيرت"، وأن "التخلص من المخاطر مطلوب بشكل عاجل". ومع ذلك، فهي لا تصل إلى حد كبير بالدعوة إلى الفصل، وتترك الأمر للشركات الألمانية - مع مصالحها الاقتصادية العميقة في الصين - لتقرير مدى ملاءمة التخلص من المخاطر. يعد هذا خروجا تماما عن مسودة سابقة للاستراتيجية، والتي تصورت "اختبارات الإجهاد" على الشركات الألمانية الموجودة في الصين، والتي كانت ستطلب من الشركات الألمانية "تحديد وتلخيص التطورات المتعلقة بالصين". هذا ليس بالأمر الهين، بالنظر إلى أن أربع شركات ألمانية فقط - مرسيدس بنز، بي إم دبليو، فولكسفاجن، وباسف - شكلت 34 في المائة من إجمالي الاستثمارات الأوروبية في الصين بين 2018 و2021.
على الرغم من وثيقة الاستراتيجية الجديدة، لا تزال السياسة الألمانية منقسمة بين قناعتين مختلفتين. ستؤثر الأحداث في كل من الصين والولايات المتحدة بلا شك على النقاش وستساعد على تحديد الفصيل الفائز. إن المخاطر كبيرة، لأنه حيثما تذهب ألمانيا، تتبعها أوروبا في كثير من الأحيان. بينما لا يخبرنا خطاب ألمانيا المتناقض إلا القليل، فإن قراراتها السياسية ستخبرنا بكل شيء. سنعرف قريبا المسار الذي اختارته.