في ظل السياسة الصناعية والشيخوخة والأتمتة .. كيف سيتم تقاسم عائدات النمو؟

يُظهِر التاريخ أن الاضطرابات الاقتصادية الشديدة يمكن أن تدفع البلدان إلى إعادة التفكير في دور الحكومة في السوق. بعد اضطرابات الأعوام الخمسة الماضية، التي حفزتها جائحة كوفيد-19 والحرب الروسية الأوكرانية، ظهرت مؤشرات على أن مثل هذه المراجعات تجري الآن.

فإلى جانب التبني المتجدد للسياسة الصناعية في البلدان التي ابتعدت سابقا عن مثل هذا التدخل، تتجه الحكومات أيضا إلى الأدوات الاقتصادية لمعالجة الاختلالات المتصورة في الاقتصاد العالمي.

ومع سعي الحكومات إلى إعادة تشكيل الأسواق، وإعادة تجهيز سلاسل التوريد وإعادة توزيع مكاسب التجارة، فإن عوائد النمو أقل احتمالا للمشاركة عبر الحدود مع تركيز البلدان على التوزيع المحلي، وذلك وفقا لـ"موقع منتدى الاقتصاد العالمي".

سعى عديد من صناع السياسات الاقتصادية منذ فترة طويلة إلى تنشيط النمو في مواجهة التحولات الديموغرافية والتحول التكنولوجي. ومع ذلك، فإن النمو العالمي عند أدنى معدل له منذ عقود، ويؤدي التباطؤ إلى تأخير التقارب في مستويات المعيشة بين الاقتصادات المتقدمة والنامية.

الواقع أن الاقتصادات المتقدمة (إضافة إلى الصين) تحتاج إلى نمو الإنتاجية لتحل محل العمال المسنين. وتحتاج الاقتصادات النامية إلى نمو الإنتاجية الذي ينبع من تحسين الوظائف ويؤدي إلى تحسين مستويات المعيشة، وهو ما يعني تقليديا الانتقال من القطاع الزراعي إلى التصنيع والخدمات.

منذ السبعينيات، كان العرض العالمي الوفير من العمالة يغذي النمو الاقتصادي. لكن اليوم، أغلب القوى العاملة في العالم تتقدم في السن بسرعة، منهية هذا العصر. وستواجه الحكومات تحديات مالية كبرى من ارتفاع تكاليف الرعاية الصحية والمعاشات التقاعدية.

ولكن التركيبة السكانية ليست القوة الوحيدة التي تتقدم. فنحن ندخل أيضا مرحلة جديدة ومتسارعة من الأتمتة، مدفوعة بالروبوتات وأجهزة الاستشعار والتعلم الآلي والذكاء الاصطناعي التوليدي.

قد تحل هذه التكنولوجيات أيضا تحديات العرض التي تفرضها شيخوخة القوى العاملة، لكنها قد تخلق أيضا تحديا للطلب. سترتفع إمكانات الإنتاج، على الرغم من أن إلغاء بعض الوظائف قد يترك بعض العمال عاطلين عن العمل ويخفض أجور آخرين.

ولكن سيف الأتمتة ذو حدين. ستتدفق فوائد الأتمتة إلى 20% من العمال، بمن فيهم أصحاب الأجور العالية والمهارات العالية وأصحاب رأس المال. وقد يصبح هؤلاء العمال المهرة نادرين. ونتيجة لذلك، قد تؤدي الأتمتة إلى زيادة التفاوت في الدخل، وبالتالي التفاوت في الثروة في الاقتصادات المتقدمة.

كذلك الأتمتة قد تؤدي إلى خفض الطلب على الصادرات من خلال خفض الأجور في الاقتصادات المتقدمة. ولكن حتى لو ظلت الأجور في الاقتصادات المتقدمة غير متأثرة، فإن الأتمتة قد تقلب نماذج النمو رأسا على عقب.

باختصار، إلى جانب الديناميكيات التنافسية الجديدة التي أدخلها تبني السياسات الصناعية، فإن الجمع بين القوى الديموغرافية المتمثلة في شيخوخة السكان والقوى التكنولوجية من شأنه أن يجعل من الصعب تقاسم عوائد النمو بشكل عادل.

ويركز صناع السياسات بشدة على تحسين هيكل النمو وجعله أكثر استدامة وأمناً. ولكن لا ينبغي لهم أن يغفلوا عن أهمية ضمان بقاء فوائد النمو موزعة على نطاق واسع.