استدامة نظام التقاعد في الصين يحبط الشباب المنهكين
قال خبراء إن قرار الصين برفع سن التقاعد سيعطي دفعة مؤقتة لنظام التقاعد المتوتر، لكنه يخاطر بإحباط العمال الشباب المتعبين بشكل أكبر ولا يمكنه وقف الانحدار الديموغرافي على المدى الطويل.
الحزب الشيوعي الحاكم أعلن الأسبوع الماضي عن زيادة تدريجية في سن التقاعد القانوني بدءًا من العام المقبل - من 60 إلى 63 عامًا للرجال، ومن 55 إلى 58 عامًا للعاملات في المكاتب، ومن 50 إلى 55 عامًا للموظفات في قطاعات أخرى.
وقالت الحكومة إن التغييرات ستجعل النظام الذي لم يتغير كثيرًا منذ الخمسينيات من القرن الماضي، يتماشى مع عقود من التحسينات في الصحة العامة ومتوسط العمر المتوقع والتعليم، وتساعد المجتمع على التكيف مع تقلص عدد السكان والقوى العاملة.
وأفاد محللون أن المخاوف المتزايدة بشأن استدامة نظام التقاعد على مستوى البلاد دفعت بكين إلى التحرك.
قال تشاو ليتاو، الباحث البارز في معهد شرق آسيا التابع للجامعة الوطنية في سنغافورة، "إن نظام التقاعد يتعرض لضغوط شديدة، من الواضح للقيادة أن المخاطر المترتبة على تأجيل الإصلاح (كانت) تزداد ارتفاعاً".
كان سن التقاعد في الصين من بين الأصغر سناً في العالم، وناقش المسؤولون رفعه لأكثر من عقد من الزمان. وقال الخبراء إن معارضة العمال ذوي الأجور المنخفضة، وتباطؤ الاقتصاد، وارتفاع معدلات البطالة بين الشباب أحبطت التغيير.
وأوضح تشاو إن المسؤولين لم يعد بوسعهم الانتظار، ويرجع ذلك جزئياً إلى أن "وتيرة الشيخوخة والانحدار السكاني أسرع مما كان متوقعاً في السابق". ويتكون نظام المعاشات التقاعدية المترامي الأطراف في الصين من ثلاثة ركائز: معاشات التقاعد الحكومية الأساسية، والخطط الإلزامية لموظفي الشركات، والخطط الطوعية للخطط الشخصية الخاصة.
لكن النظام الذي تقوده الدولة يفتقر إلى التنسيق على المستوى الوطني، في حين تظل الركيزتان الأخيرتان غير متطورتين، كما يقول المنتقدون. قالت مؤسسة بحثية حكومية بارزة في تقرير صدر 2019 إن أحد صناديق التقاعد الرئيسية للدولة قد ينضب بحلول 2035 مع انكماش القوى العاملة.
ويعاني نحو ثلث المقاطعات الصينية بالفعل من عجز في المعاشات التقاعدية، وتعرضت المالية المحلية لمزيد من الضغوط منذ جائحة كوفيد. وبموجب القواعد الجديدة، سيرتفع السن تدريجيًا على مدار 15 عامًا اعتبارًا من 2025، لذلك سينتهي الأمر بالشباب إلى العمل لفترة أطول من أولئك الذين يقتربون بالفعل من التقاعد.
العمال في النهاية سيحتاجون إلى تقديم مساهمات لا تقل عن 20 عامًا لسحب معاشهم التقاعدي الأساسي، ارتفاعًا من 15 عامًا حاليًا.
وقد تم تحديد السن الحالي منذ عقود عندما كان الندرة والفقر شائعين، قبل أن تجلب إصلاحات السوق مكاسب سريعة في مستويات المعيشة.
وارتفع متوسط العمر المتوقع من نحو 50 في أوائل الستينييات إلى 79 بحلول 2022، وفقًا لبيانات البنك الدولي. لكن التنمية تزامنت مع إنجاب الأسر عددًا أقل من الأطفال، وتسارعت وتيرة ذلك بسبب عقود من القيود المفروضة على المواليد بموجب سياسة الطفل الواحد السابقة.
الآن، أصبحت الصين عالقة مع عدد متزايد من كبار السن وعدد أقل من الشباب لسد الفجوة. و
قال الخبراء إن مجموعة من السياسات الجريئة فقط - من صنع وظائف عالية الجودة إلى زيادة الإنتاجية، وتوسيع الرعاية الصحية العامة، وتعزيز التوازن بين العمل والحياة ورفع المكانة الاجتماعية للنساء ولكن هذا لا يعني أن الصين قد تتجه إلى خفض سن التقاعد. فقد يساعد هذا القرار بكين على التكيف مع مصيرها الديموغرافي المقلق.
