الأمن في القرن الـ 21 .. أبعاد عديدة

أدى الترابط الجيوسياسي والتقدم التكنولوجي السريع إلى تغيير طبيعة الصراع العالمي في العقود الأخيرة كما أظهرت كل من الأزمة الأوكرانية والجدل المتعلق بالأجندة الرقمية للاتحاد الأوروبي، إذ إن الأمن في القرن الـ21 يتطلب تعريفا جديدا للقوة الجيوسياسية. بحسب خافيير سولانا، الممثل الأعلى السابق للاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية، الأمين العام لحلف شمال الأطلسي، وزير خارجية إسبانيا.
لقد ارتفع الأمن الأوروبي مرة أخرى إلى قمة جدول الأعمال الجيوسياسي للعالم. على الرغم من الجهود الدبلوماسية المستمرة لنزع فتيل الأزمة الأوكرانية، تصاعد التوتر والشكوك بين روسيا والغرب إلى مستويات لم نشهدها منذ الحرب الباردة. يؤدي هذا إلى إعادة التفكير في إطار الأمن الإقليمي الحالي، الذي يقوم على ثلاث ركائز أساسية: الولايات المتحدة وروسيا وأوروبا.
لا شك في أن مواجهة التحدي الأمني ​​الأوروبي ستهيمن على المناقشات بين القادة السياسيين وخبراء العلاقات الدولية من كلا جانبي المحيط الأطلسي في مؤتمر ميونيخ للأمن MSC في نهاية هذا الأسبوع. لكن إضافة إلى محنة أوكرانيا، فإن تأثير الابتكار التكنولوجي والرقمي في الأمن سيظهر بشكل بارز أيضا.
تعكس التوترات الجيوسياسية المستمرة حول أوكرانيا مفهوما تقليديا، جغرافيا في الغالب، للأمن - ينعكس في الاستخدام المتكرر لمصطلحات مثل "مناطق النفوذ"، "توسع الناتو"، "وحدة الأراضي"، و"الفضاء الأمني ​​بعد انهيار الاتحاد السوفياتي". لكن على الرغم من أن هذه المفردات لا غنى عنها لفهم المواجهة الحالية بين الناتو وروسيا، فإن التغييرات الجيوسياسية الهائلة التي أحدثتها العولمة والتقدم التكنولوجي على مدى الأعوام الـ25 الماضية ستتفوق عليها بشكل متزايد.
وذلك لأن الترابط الجيوسياسي والابتكار التكنولوجي المستمر على ما يبدو قد غيرا طبيعة الصراع العالمي. كما توضح مجموعة مقالات Connectivity Wars، التي نشرها المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية، أن الاتصال المفرط للنظام العالمي يمكن الجهات الفاعلة - دون اللجوء إلى الحرب المفتوحة - من إحداث أضرار جسيمة في المجالات الجيوسياسية الأخرى، مثل الإنترنت، الذي أصبحت الاقتصادات تعتمد عليه بشكل رئيس.
وبالتالي لا تنبغي الاستهانة بالبعد السيبراني للمواجهة حول أوكرانيا. في يناير، قام مجرمو الإنترنت بتعطيل عديد من مواقع الحكومة الأوكرانية لساعات ونشروا رسائل تهدد المواطنين الأوكرانيين وسرية بياناتهم الشخصية.
في السابق، قدرت الحكومة الأمريكية أن الهجوم السيبراني NotPetya لـ2017 الذي استهدف أوكرانيا قد تسبب في أضرار عالمية بلغ مجموعها عشرة مليارات دولار، ما يجعلها الأكثر تدميرا على الإطلاق. أصابت البرمجيات الخبيثة 10 في المائة من أنظمة الكمبيوتر في أوكرانيا قبل أن تنتشر في جميع أنحاء العالم.
كما حذر آنذاك ليون بانيتا وزير الدفاع الأمريكي في 2012، أنه لا يمكننا استبعاد الاحتمال البعيد ظاهريا لـ"بيرل هاربور السيبراني" الذي يشل البنية التحتية الحيوية للولايات المتحدة. على أي حال، أصبحت الهجمات الإلكترونية وعواقبها متكررة بشكل خطير، وما زلنا نفتقر إلى المؤسسات أو البنية التحتية القوية بما يكفي لمواجهة التهديد.
في كتابه "مستقبل القوة"، يجادل جوزيف س. ناي جونيور من جامعة هارفارد بأن أحد الاتجاهات الرئيسة في القرن الـ21 هو فقدان الدول للتأثير الجيوسياسي. يعد الفضاء الإلكتروني مثالا واضحا على ذلك. قد يكون للقوى الرائدة قدرة لا مثيل لها على التحكم في البحر والمجال الجوي والفضاء الخارجي، لكنها لا تتمتع بهيمنة مماثلة في العالم الرقمي.
علاوة على ذلك، فإن طبيعة الفضاء السيبراني تقلل إلى حد كبير من تكلفة العمل الهجومي. على سبيل المثال، تكاليف التعاقد مع مجرمي الإنترنت ضئيلة مقارنة بسعر 80 مليون دولار تقريبا لطائرة مقاتلة من طراز F-35، علاوة على التكلفة الإضافية للصيانة والذخائر والموظفين.
ستجرى المناقشات في لجنة السلامة البحرية بشأن الجانب السيبراني للأمن في إطار جدول الأعمال الرقمي عبر المحيط الأطلسي، الذي اتخذ خطوة مهمة إلى الأمام العام الماضي عندما أنشأت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي مجلس التجارة والتكنولوجيا. القضية الأساسية هي كيفية تنظيم المجال الرقمي بطريقة تسمح لنا بالاستفادة من إمكاناته الاقتصادية الهائلة، وفي الوقت نفسه، نحمي أنفسنا من المخاطر المحتملة التي يشكلها على ديمقراطياتنا.
يبني الاتحاد الأوروبي نهجه في تنظيم الفضاء الإلكتروني على مبدأين أساسيين: المنافسة في السوق الداخلية وخصوصية المستخدم. نظرا إلى سوق الاتحاد الأوروبية الكبيرة والثرية والقوة التنظيمية، أدت قواعد المنافسة وحماية البيانات إلى ظهور ما يسمى بـ"تأثير بروكسل". لا تمتثل شركات التكنولوجيا الكبيرة متعددة الجنسيات لقواعد الاتحاد الأوروبي فقط من أجل القيام بأعمال تجارية في أوروبا، لكن أيضا لتجنب الاضطرار إلى التعامل مع تنظيمات متعددة، وغالبا ما تدمجها في عملياتها العالمية، بما في ذلك في الدول ذات المعايير التنظيمية الأقل صرامة.
لكن أوروبا الرقمية القابلة للحياة يجب أن تشتمل على ركيزة ثالثة: الأمن. وكما جادل ولفجانج إيشينجر، رئيس لجنة السلامة البحرية، يجب تطبيق مبدأ "الأمن بالتصميم" ليس فقط على منتجات التكنولوجيا، لكن أيضا على تطوير السياسات العامة. عند بناء أوروبا الرقمية، يجب أن تكمل حماية المنافسة في السوق الداخلية الاعتبارات المتعلقة بأمن الاتحاد الأوروبي والمكانة العالمية للكتلة. وبالتالي، يجب ألا تعزز السياسة الرقمية النمو الاقتصادي فحسب، بل يجب أن تحمي أيضا - بشكل حاسم - حقوقنا الأساسية كمواطنين وتحمينا من الجهات المعادية.
الأمن الرقمي ليس مجرد نزوة للمشرعين الأوروبيين. وفقا لاستطلاع حديث، يعد 38 في المائة من الأوروبيين الأمن على رأس أولوياتهم الرقمية. في الاتحاد الأوروبي، يعد المواطنون والشركات، بحق، نقطة البداية للتشريعات المتعلقة بالمسائل الرقمية. كما ذكرتنا أخيرا مارجريت فيستاجر مفوضة الاتحاد الأوروبي للمنافسة، بأنه يجب أن نتمتع بالحقوق نفسها في العالم الرقمي كما هي الحال في العالم المادي. لذلك يهدف قانون الأسواق الرقمية وقانون الخدمات الرقمية المقترحان من المفوضية إلى ضمان أن البيئة الأوروبية على الإنترنت تحكمها مبادئ المنافسة التي تدعم السوق الداخلية، مع الحفاظ أيضا على خصوصية المستخدمين وبياناتهم الشخصية.
هنا، سيكون الحوار البناء بين المؤسسات العامة والمجتمع المدني والقطاع الخاص أمرا حيويا. قبل كل شيء، يتطلب تشكيل أوروبا الرقمية الإرادة السياسية التي هي في النهاية المحرك الحقيقي للتكامل الأوروبي. لكن يجب أن تأخذ هذه المناقشات في الحسبان الطبيعة المتغيرة للصراع في عالم اليوم. كما أظهرت الأزمة الأوكرانية، فإن للأمن في القرن الـ21 أبعادا عديدة.