"أمريكا اللاتينية والكاريبي" .. ما هو جيد لها مفيد للعالم أجمع

لا يوجد نقص في المجالات حيث تستطيع دول منطقة أمريكا اللاتينية والكاريبي أن تستفيد من نقاط قوتها لتتولى دورا قياديا عالميا أكثر نشاطا. ولكن إذا كان للمنطقة أن تغتنم الفرص التي تنتظرها، فيتعين عليها أن تعمل على التعجيل بتقدم التنمية في الداخل. وفقا لبيبي تشانغ زميل بارز في مركز أدريان أرشت لأمريكا اللاتينية التابع للمجلس الأطلسي. وأوتافيانو كانوتو هو نائب الرئيس السابق والمدير التنفيذي للبنك الدولي.
لا يزال الاقتصاد العالمي يعاني التحديات، بدءا من الظروف النقدية والمالية الصارمة إلى التأثيرات التي خلفتها الحرب في أوكرانيا. وتعيق هذه الرياح المعاكسة النمو العالمي ـ الذي من المتوقع أن يتباطأ إلى 3 في المائة هذا العام، مقارنة بنحو 3.5 في المائة في 2022 ـ وتلحق الضرر بالأرواح وسبل العيش، مع ارتفاع معدلات الفقر وانعدام الأمن الغذائي، خاصة في الدول النامية. في التصدي للتحديات المعقدة والمتداخلة التي يواجهها العالم، تعد أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي منطقة لديها الكثير لتقدمه.
فبادئ ذي بدء، تستطيع دول أمريكا اللاتينية والكاريبي أن تساعد على إنشاء سوق غذاء عالمية أكثر مرونة. وفي وقت مبكر من 2017، قام المنتدى الاقتصادي العالمي بتيسير إصدار إعلان وزاري مشترك يدعو المنطقة إلى أن تصبح "سلة غذاء العالم". وفي قمة الأمريكتين التي استضافتها الولايات المتحدة في العام الماضي، أصدر المشاركون إعلانا للمنتجين الزراعيين يؤكد الدور المهم الذي يلعبه المصدرون الرئيسون في منطقة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي في تعزيز الأمن الغذائي العالمي.
السبب واضح. ومع احتوائها ربع الأراضي الصالحة للزراعة على مستوى العالم وثلث مواردها من المياه العذبة، فإن منطقة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي تضم بالفعل أكبر مصدر صاف للأغذية بين مناطق العالم. والمطلوب الآن هو استثمارات جديدة، خاصة في البنية الأساسية المادية والرقمية وفي الزراعة القادرة على الصمود في وجه تغير المناخ، ومواصلة التحسينات التكنولوجية والقدرة التنافسية، وتحسين الاندماج في سلاسل القيمة الإقليمية والعالمية.
والأهم من ذلك، مع وجود ثلثي احتياطيات الليثيوم في العالم و40 في المائة من احتياطيات النحاس، فإن المنطقة تحمل المفتاح للحد من الانبعاثات في كل مكان، وستلعب دورا رئيسيا في ضمان استخدام هذه المعادن الحيوية. يتم الحصول عليها ومعالجتها بطرق مستدامة بيئيا واجتماعيا. وهذا ما يفسر سبب ظهور هذه الموارد بشكل بارز في أجندة الاستثمار العالمية للبوابة العالمية للاتحاد الأوروبي وأمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي التي أعلن عنها أخيرا بقيمة 45 مليار يورو (49 مليار دولار أمريكي).
وعلى نطاق أوسع، تقوم دول أمريكا اللاتينية والكاريبي بتجربة الأدوات المبتكرة التي تربط بين السياسات والمناخ والطبيعة والتمويل، وتعمل على دمجها في التيار الرئيس. ويعمل مرفق التأمين ضد مخاطر الكوارث في منطقة البحر الكاريبي ـ الذي تم إنشاؤه في 2007 كأول مجمع متعدد الدول ومخاطر متعددة في العالم ـ على توفير حاجز مالي ضد الظواهر الجوية المتطرفة المتكررة على نحو متزايد.
وفي العام الماضي، أصدرت شيلي وأوروجواي سندات عالمية مرتبطة بالاستدامة السيادية. وعلاوة على ذلك، أصبحت كولومبيا أول دولة في نصف الكرة الغربي تتبنى التصنيف الوطني الأخضر، وهو أداة تصنيف تمكن المقرضين والمقترضين من تحديد الأنشطة الاقتصادية التي تسهم في تحقيق الأهداف البيئية. وفي هذا العام، كشفت المكسيك عن تصنيفها المستدام الخاص بها، الذي يغطي الأهداف البيئية والاجتماعية.
وتستفيد دول منطقة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي من خبراتها في مناقشات السياسة العالمية الحيوية الأخرى أيضا. ولنتأمل هنا مسألة التضخم، الذي يشكل تحديا متكررا في المنطقة. على مدى العامين الماضيين، قامت عديد من البنوك المركزية في أمريكا اللاتينية والكاريبي برفع أسعار الفائدة بسرعة أكبر وبقوة أكبر من نظيراتها في الاقتصادات المتقدمة. ويبدو أن هذه السياسة أتت بثمارها: فقد نجحت المنطقة، باستثناء فنزويلا والأرجنتين، في إبقاء التضخم عند مستوى أقل من المتوسط في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في 2022 (رغم أنه يجب تجنب الرضا عن النفس).
وفي الوقت نفسه، تعمل المنطقة على ابتكار أساليب قابلة للتحويل فيما يتعلق بالهجرة الدولية والنزوح، التي تظل مرتفعة في جميع أنحاء العالم نتيجة لعوامل إنسانية أو اقتصادية أو مناخية أو عوامل أخرى. على سبيل المثال، يشكل التكامل الاجتماعي والاقتصادي للمهاجرين الفنزويليين في المجتمعات المضيفة في كولومبيا وأماكن أخرى دراسة حالة مفيدة.
ومن الواضح أنه لا يوجد نقص في المجالات التي تستطيع فيها دول أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي الاستفادة من نقاط قوتها لتأكيد القيادة العالمية. ولكن إذا كان للمنطقة أن تغتنم الفرص المقبلة، فيتعين عليها أن تعد نفسها بشكل أفضل من خلال التعجيل بتقدم التنمية في الداخل.
وعلى الجبهة الكلية، يتعين على عديد من دول منطقة أمريكا اللاتينية والكاريبي أن تبذل مزيدا من الجهود لتعزيز وتحقيق التوازن بين أهدافها المتعلقة بالنمو والمالية العامة والإنصاف. وهناك حاجة ماسة إلى وضع سياسات صارمة قائمة على الأدلة وسط استمرار الضغوط التضخمية والإقبال على المخاطرة. وعلى الجبهة الجزئية، تشكل تحسينات الإنتاجية وسوق العمل ضرورة أساسية لإصلاح الأضرار الناجمة عن جائحة كوفيد- 19 وتحقيق أقصى استفادة من الأصول الأكثر قيمة في المنطقة: رأس المال البشري.
وستكون السياسة العامة السليمة، والقدرة المؤسسية القوية، والبرامج الحكومية الأكثر فاعلية وكفاءة، أمرا حيويا لمعالجة هذه التحديات الكلية والجزئية وضمان التقدم الاجتماعي والاقتصادي. ومن شأن مزيد من التكامل الإقليمي أن يساعد أيضا، من خلال دعم حماية وتنمية المنافع العامة الإقليمية والعالمية. وسيكون التعاون مع القطاع الخاص، والمجتمع المدني، والمنظمات متعددة الأطراف، والمجتمع الدولي أمرا لا غنى عنه.
هل تستطيع المنطقة تحقيق إمكاناتها للقيادة العالمية؟ ونحن بالتأكيد - يختم الباحثان - نأمل ذلك. ومن الممكن أن تساعد منطقة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي الأكثر مرونة واستدامة وشمولا، على بناء عالم أكثر خضرة وأكثر أمنا من حيث الطاقة وأفضل تغذية، في حين تسهم في إيجاد حلول لتحديات السياسة والحوكمة العالمية الأكثر إلحاحا. وفي هذه اللحظة الحاسمة، فإن ما هو جيد بالنسبة إلى أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، مفيد للعالم أجمع.