التوقعات السياسية لـ 2024 .. تمرين فكري مفيد

في حين أنه يكاد يكون من المؤكد أن الانتخابات الرئاسية الأمريكية في نوفمبر ستكون الحدث الأكثر أهمية هذا العام، إلا أن عديدا من الدول الرئيسة الأخرى ستختار أيضا زعماء جددا هذا العام. وستكون للنتائج، خاصة في الولايات المتحدة، عواقب وخيمة على الحرب والسلام، والعمل المناخي، وربما مستقبل الديمقراطية.
في وظيفتي القديمة في وزارة الخارجية الأمريكية، يقول ريتشارد هاس، كاتب التقرير والرئيس الفخري لمجلس العلاقات الخارجية ومستشار كبير في سنترفيو بارتنرز، شغل سابقا منصب مدير تخطيط السياسات في وزارة الخارجية الأمريكية (2001-2003). كثيرا ما كان زملائي يسألونني عما قد يحدث في هذا الموقف أو ذاك. في كثير من الأحيان، لم تكن هناك طريقة لمعرفة ذلك، وكنت أذكر السائلين بأنني كنت مديرا لتخطيط السياسات، وليس مديرا للتنبؤ. ومع ذلك، فإن التنبؤ يمكن أن يكون تمرينا فكريا مفيدا يخدمنا جيدا في العام المقبل.
يكاد يكون من المؤكد أن الانتخابات الرئاسية الأمريكية في نوفمبر ستكون الحدث الأكثر أهمية في 2024. من المؤكد أن الانتخابات الأمريكية تتسم دائما بأهمية بالغة نظرا إلى قوة أمريكا ونفوذها. ولكن ما يجعل هذه الانتخابات مختلفة جوهريا هو أنها من المرجح أن تكون انتخابات حيث تفوق الاختلافات بين مرشحي الأحزاب الرئيسة أوجه التشابه بينهما. إذا افترضنا أن الرئيس جو بايدن والرئيس السابق دونالد ترمب حصلا على ترشيحات حزبيهما، فمن سيفوز سيكون ذا أهمية كبيرة، سواء بالنسبة إلى الولايات المتحدة أو العالم.
من المؤكد أن هناك بعض أوجه التشابه بين بايدن وترمب. ولا يؤمن أي منهما بالتجارة الحرة، على الرغم من أن ترمب، على عكس بايدن، من أنصار الحماية الصريحة. ويفضل كلاهما دورا أكبر للحكومة في الاقتصاد. وكلاهما أراد الخروج من أفغانستان. كما يتفقان على ضرورة اتخاذ موقف متشدد تجاه الصين، خاصة عندما يتعلق الأمر بالتجارة والاستثمار في التقنيات الحيوية.
لكن الاختلافات أكبر بكثير. بايدن سياسي محترف يؤمن بالديمقراطية، ويعتنق معاييرها، ومستعد للعمل عبر الخطوط الحزبية للتوصل إلى تسويات تعود بالنفع على البلاد. فترمب دخيل حزبي بشدة ويرفض بعض الأعراف السياسية "مثل قبول الهزيمة الانتخابية"، وكثيرا ما يضع نفسه أمام الديمقراطيين في البلاد.
يتمحور نهج بايدن في السياسة الخارجية حول حلفاء أمريكا، الذين يعدهم مصدرا عظيما للميزة النسبية للولايات المتحدة. ويعد ترمب الحلفاء منافسين اقتصاديين واستنزافا للخزانة الأمريكية. وفي حين وصف بايدن هذه الفترة من التاريخ بأنها منافسة بين الديمقراطية والاستبداد، وزعم أن أمريكا بحاجة إلى مساعدة الأصدقاء الديمقراطيين في جميع أنحاء العالم، فإن ترمب ينسجم بشكل أفضل مع المستبدين ويبدو أنه يحسدهم على سيطرتهم السياسية. إن قائمة القضايا التي يختلف حولها الاثنان بشكل كبير طويلة، وتشمل تغير المناخ، وسياسة الهجرة، والقدرة على الوصول إلى الإجهاض، على سبيل المثال لا الحصر.
وحتى كتابة هذه السطور، يجب أن ينظر إلى ترمب على أنه المرشح الأوفر حظا. إن سياساته وشخصيته تتناسب بشكل أفضل مع هذا العصر الشعبوي. كما أن بايدن مثقل بالتصور بأنه كبير في السن، وبالتضخم وتدفق المهاجرين الذي لا يحظى بشعبية. السؤال الأكبر الذي يحوم حول ترمب هو إلى أي مدى يمكن أن تترجم مشكلاته القانونية إلى مشكلات سياسية.
لكن الأمريكيين لن يصوتوا لاختيار رئيس في خريف هذا العام فحسب. وستقرر بطاقات اقتراعهم أيضا ما إذا كان الحزب نفسه سيسيطر على الكونجرس. وفي الوقت الحالي، أصبح مجلس الشيوخ، في أيدي الديمقراطيين، في حين يتمتع مجلس النواب بأغلبية جمهورية. ومن المرجح أن يكون العكس هو الحال بعد نوفمبر.
إذا فاز ترمب، فقد يكون مجلس النواب الذي يسيطر عليه الديمقراطيون هو القيود الأكثر أهمية على سلطته على المستوى الفيدرالي، ما لم تثبت المحكمة العليا أنها أكثر تحفظا من كونها أيديولوجية. إذا فاز بايدن، فإن مجلس الشيوخ الذي يسيطر عليه الجمهوريون يمكن أن يجعل الحكم صعبا للغاية.
وخارج الولايات المتحدة، ستعقد العشرات من الانتخابات في جميع أنحاء العالم في 2024. ومن المقرر أن تعقد أول انتخابات كبيرة في تايوان في منتصف يناير. تشير استطلاعات الرأي إلى سباق متقارب، حيث يتقدم مرشح الحزب الديمقراطي التقدمي الحاكم، ويليام لاي، بفارق ضئيل في سباق ثلاثي. ولكن الأمر الأكثر أهمية هو أن أيا من المرشحين لا يبدو حريصا على القيام بشيء متهور مثل إعلان الاستقلال. ومع ذلك، إذا أصبح لاي الرئيس المقبل لتايوان، فمن المرجح أن ترد الصين من خلال زيادة ضغوطها العسكرية والاقتصادية والسياسية على الجزيرة.
وبعد شهرين من المقرر أن تعقد روسيا أيضا انتخابات رئاسية. قد لا يكون هناك توقع أسهل من فوز فلاديمير بوتين بولاية أخرى.
ومن التنبؤات السهلة الأخرى أن رئيس المكسيك المقبل سيكون امرأة بعد أن يتوجه الناخبون إلى صناديق الاقتراع في يونيو. المرشحان الرئيسان هما امرأتان لهما ميول يسارية، وتتنافسان على منصات من شأنها أن تستمر في عديد من سياسات الرئيس المنتهية ولايته، أندريس مانويل لوبيز أوبرادور.
كما سيتم تحديد العام المقبل إلى حد كبير لاستمرار الحرب بين روسيا وأوكرانيا. ولكن من غير المرجح أن يكون العام الثالث من الحرب الحالية حاسما. ولا يستطيع أي من الطرفين فرض إرادته على ساحة المعركة، ولا يميل أي منهما إلى التفاوض. وأوكرانيا ليست مستعدة لقبول أي شيء أقل من الاستعادة الكاملة لحدودها التي كانت عليها عام 1991. ومع ذلك، فقد تضطر إلى تبني استراتيجية أكثر دفاعية مع انخفاض الدعم العسكري الغربي. ويبدو بوتين واثقا من أن الوقت سيضعف عزيمة أنصار أوكرانيا في الغرب. وعلى وجه الخصوص، ينتظر بوتين ليرى ما إذا كان ترمب سيفوز، وفي هذه الحالة يتوقع، لسبب وجيه، أن المساعدات العسكرية والاقتصادية الأمريكية لأوكرانيا ستتراجع بشكل حاد، إن لم تتوقف تماما.
ثم هناك الحرب بين إسرائيل وحماس، التي دخلت الآن شهرها الثالث. وعند نقطة ما فإن حدة الحرب ستتلاشى بعض الشيء وتفسح المجال أمام احتلال إسرائيلي لغزة تتخلله أعمال مسلحة دورية.
وما سيأتي في غزة والضفة الغربية المحتلة سيتحدد إلى حد كبير من خلال الانتخابات الإسرائيلية التي من المؤكد أنها ستعقد في 2024. وإذا استمر رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو وحكومة من الفكر نفسه في السلطة، فإن آفاق الدبلوماسية ستكون قاتمة. إلا أن انتخاب حكومة أكثر وسطية من شأنه أن يوجد إمكانات دبلوماسية للولايات المتحدة وشركائها العرب، رغم أن أي آفاق دبلوماسية قد تتعرض للخطر بسبب اتساع نطاق الحرب إلى لبنان أو حتى إيران.
أما بالنسبة إلى الصين وعلاقاتها مع الولايات المتحدة، فمن غير المرجح أن يكون 2024 عام التغيير الجذري. ويركز المسؤولون الصينيون في أغلب الأحيان على الاقتصاد ولا يبحثون عن مواجهة مع الولايات المتحدة يمكن أن تؤدي إلى مزيد من ضوابط التصدير والقيود على الاستثمار. ومثلها كمثل روسيا، ستركز الصين عينا واحدة على السياسة الأمريكية، على الرغم من أن كثيرين في الصين أقل ثقة بأن فوز ترمب سيكون بالضرورة في مصلحة الصين.
من المرجح أن يكون الحدث الأكبر الذي سيحدث في أعقاب الانتخابات الأمريكية هو مؤتمر الأمم المتحدة السنوي لتغير المناخ COP29، الذي من المقرر أن يعقد في نوفمبر بأذربيجان. ومن المرجح بالقدر نفسه ألا يسفر هذا التجمع عن نتائج تؤدي إلى وقف الأزمة بشكل مجدي.
وأخيرا وليس آخرا، هناك الأرجنتين، حيث خاض الرئيس الجديد حملته الانتخابية على أساس برنامج التغيير الجذري. ويشير التاريخ إلى أنه عندما يصبح الغرباء من الداخل، فإن الواقع في الأغلب ما يجعل ما يفعلونه معتدلا. وبطبيعة الحال، يقدم ترمب الدليل على أن الأمر ليس كذلك دائما. هذه التعقيدات هي أحد الأسباب التي تجعل هذه التنبؤات صعبة للغاية.