تنظيم هيئات تطوير المناطق والمدن .. تخطيط وتنمية اقتصادية

تهدف هيئات تطوير المناطق والمدن، التي نشر تنظيمها في 21 شوال الجاري، إلى مجموعة من الأمور، أهمها: تخطيط المدن وتنميتها اقتصاديا ومتابعة تنفيذ البرامج والمشاريع في المناطق.
ويسري التنظيم منذ اليوم التالي لنشره على هيئات تطوير مناطق كل من: مكة المكرمة، المدينة المنورة، الرياض، حائل، الشرقية، عسير، وأي هيئة تنشأ مستقبلا، ما لم تنص أداة إنشائها على غير ذلك، فيما يخضع منسوبوها لأحكام نظام العمل ونظام التأمينات الاجتماعية.

أهداف الهيئة
واستقلاليتها
تتمتـــــع الهــــــيــــئة بالشـــخصية الاعتبارية والاستقلال المالي والإداري وترتبط تنظيميا برئيس مجلس الوزراء وتهدف إلى التخطيط والتطوير الشامل للمنطقة في المجالات العمرانية، والسكانية، والاقتصادية، والتنموية، والاجتماعية، والثقافية، والبيئية، والنقل، والبنية الأساسية، والبنية التحتية الرقمية، وتوفير احتياجات المنطقة من الخدمات والمرافق العامة وتتولى رسم السياسات العامة لتطوير المنطقة وتنميتها وإعداد الخطط والدراسات والمخططات الاستراتيجية الشاملة للمنطقة وبرامجها التنفيذية، وإقرارها، وتحديثها عند الحاجة والإشراف المباشر على تخطيط البرامج والمشروعات الاستراتيجية وتصميمها وتنفيذها، وما يتصل بها من أعمال التشغيل والصيانة ومراجعة خطط التنمية والبرامج والمشروعات ـــ ذات الصلة بعمل الهيئة ـــ التي تعدها الأجهزة الحكومية والهيئــــــات والمؤسسات العامة والجمعيــــــات والمؤـــــسسات الأهلية، بما يضمن تحقيق التنمية المتوازنة في المنطقة، وإقرارها ومتابعة تخطيط مشروعات البنية الأساسية بالتنسيق مع الأجهزة المعنية وترتيب أولويات تنفيذ البرامج والمشروعات في المنطقة بما يتفق مع خطط التنمية ومتابعة تنفيذ البرامج والمشروعات في المنطقة، واتخاذ ما يلزم لضمان تنفيذها، بالتنسيق مع الأجهزة المعنية، وتطبيق مؤشرات تحسين وقياس كفاية الأداء الحضري عليها في ضوء أهداف خطط التنمية المعتمدة واقتراح نزع ملكية بعض العقارات لتطوير المنطقة، بالتنسيق مع أمانة المنطقة والأجهزة ذات العلاقة، تمهيدا لاستكمال الإجراءات النظامية في شأنها والإشراف على تأهيل الأحياء العمرانية القائمة وتحسينها، ومعالجة الأحياء العشوائية وتطويرها والارتقاء بها عمرانيا واجتماعيا واقتصاديا وأمنيا وبيئيا، وإجراء ما يلزم لضمان تنفيذ ذلك وإعداد ضوابط البناء واستعمالات الأراضي التي تسهم في تنفيذ مخططات تطوير المنطقة وتنميتها وإقرارها، ومراجعة مخططات تقسيمات الأراضي وإقرارها، وإنشاء قاعدة بيانات ونظم معلومات حضرية وإدارتها، حيث تكون منصة موحدة ومرجعا أساسا للمعلومات التي تستند إليها الأجهزة ذات الصلة بتطوير المنطقة وتنميتها وتنسيق وتنظيم الجهود بين الأجهزة ذات الصلة بتطوير المنطقة وتنميتها، وفقا للدراسات والخطط المقرة ووضع البرامج والأسس والإجراءات اللازمة والسبل المحفزة لمشاركة القطاع الخاص في تحقيق أهداف التنمية وتنفيذ المشروعات والخدمات في المنطقة والإشراف عليها، وللهيئة الاستعانة بمن يلزم من الأجهزة الحكومية وغيرها، بما في ذلك بيوت الخبرة، والكوادر المتخصصة، داخل المملكة وخارجها.
مجلس الهيئة
يكون للهيئة مجـلس يرأسه أمير المنطقة ويكون نائب أمير المنطقة نائبا للرئيس وعضوية كل من: رئيس اللجنة والرئيس التنفيذي وأمين المنطقة ومدير شرطة المنطقة ووكيل أمين المنطقة للتعمير والمشاريع ورئيس مجلس إدارة الغرفة التجارية والصناعية في المنطقة وممثلا عن كل من: وزارة الاقتصاد والمالية والشؤون البلدية والنقل والاتصالات والشركة السعودية للكهرباء وشركة المياه الوطنية وعضوية أربعة من أهالي المنطقة أو من غيرهم، يرشحهم رئيس المجلس، ويصدر بتعيينهم أمر من رئيس مجلس الوزراء، وتكون مدة عضويتهم ثلاث سنوات قابلة للتجديد لمرة واحدة.
يضاف ممثل وزارة الحج إلى عضوية كل من مجلسي هيئة تطوير منطقة مكة المكرمة ومنطقة المدينة المنورة ويضاف ممثل من الهيئة الملكية للجبيل وينبع إلى عضوية مجلسي هيئة تطوير منطقة المدينة المنورة والمنطقة الشرقية ويضاف محافظ محافظة الأحساء، وممثل من شركة أرامكو السعودية، إلى عضوية مجلس هيئة تطوير المنطقة الشرقية ويجوز لرئيس المجلس بقرار منه أن يضم إلى عضوية المجلس من يراه من أمناء المحافظات في المنطقة.
والمجلس هو السلطة المسؤولة عن إدارة شؤون الهيئة وتصريف أمورها، وله في حدود التنظيم اتخاذ ما يراه مناسبا من القرارات والإجراءات اللازمة لتحقيق أهدافها.
للمـــجلـــس تـــفـــويض بعـــض اختصاصاته إلى رئيسه أو إلى اللجنة أو إلى من يراه من أعضائه وللمجلس تشكيل لجان دائمة أو مؤقتة من بين أعضائه أو من سواهم، يعهد إليها بما يراه من مهمات. ويحدد في قرار تشكيل كل لجنة رئيسها وأعضاؤها واختصاصاتها.
تعقد اجتماعات المجلس في مقر الهيئة ـــ ويجوز عقدها في مكان آخر داخل المنطقة ـــ بصفة دورية أربع مرات في السنة، ولرئيس المجلس دعوته للانعقاد متى دعت الحاجة إلى ذلك وتوجه الدعوة للاجتماع قبل موعد الاجتماع بسبعة أيام على الأقل، على أن تتضمن الدعوة جدول الأعمال، ولا يكون الاجتماع نظاميا إلا بحضور أغلبية أعضائه على الأقل بمن فيهم رئيس المجلس أو نائبه، وتصدر القرارات بموافقة أغلبية الأعضاء الحاضرين، وعند التساوي يرجح الجانب الذي صوت معه رئيس الاجتماع وتبلغ الهيئة قرارات المجلس إلى الأجهزة المعنية بعد توقيع رئيس المجلس والأعضاء الحاضرين عليها، مع مراعاة استكمال الإجراءات النظامية للقرارات التي تتطلب ذلك.
اللجنة التنفيذية
للمجلس لجنة تنفيذية، يعين لها رئيس بأمر من رئيس مجلس الوزراء، وعضوية عدد كاف يسمون بقرار من المجلس من بين أعضائه ومن الخبراء المحليين والعالميين بناء على اقتراح من رئيس اللجنة وتعقد اجتماعاتها بشكل دوري وبما لا يقل عن مرة واحدة في الشهر وتتخذ قراراتها بأغلبية الأعضاء، وفي حالة تساوي الأصوات يرجح الجانب الذي صوت معه رئيس اللجنة وتختص بمراجعة: الخطط والدراسات والبرامج والمشروعات والمخططات، ومقترح تعديل ضوابط البناء واستعمالات الأراضي في المنطقة، ومشروع ميزانية الهيئة وحسابها الختامي وتقرير مراجع الحسابات والتقرير السنوي، بحسب الإجراءات النظامية ومراجعة الهيكل التنظيمي للهيئة، وذلك تمهيدا لرفعهم إلى المجلس لإقرارهم وللجنة تشكيل لجان دائمة أو مؤقتة من بين أعضائها أو من سواهم، تعهد إليها بما تراه من مهمات في مجالات أعمال الهيئة ، ويحدد في قرار تشكيل كل لجنة رئيسها وأعضاؤها واختصاصاتها.
الرئيس التنفيذي
يكون للهيئة رئيس تنفيذي يعين ويعفى بقرار من المجلس بناء على اقتراح من اللجنة يحدد فيه راتبه ومزاياه المالية والوظيفية الأخرى، ويكون المسؤول التنفيذي عن إدارة أعمال الهيئة وشؤونها، وتتركز مسؤولياته في حدود التنظيم واللوائح، ويجوز للرئيس التنفيذي تفويض بعض صلاحياته لغيره من منسوبي الهيئة.