الاتحاد الأوروبي وصفقة صناعية نظيفة وقوية
قبل 5 سنوات، عندما أطلق الصفقة الخضراء الأوروبية، نَـصَّـبَ الاتحاد الأوروبي نفسه المتسابق الأمامي على مستوى العالم في مجال العمل المناخي. لكن بناء اقتصاد مستدام أصبح الآن أكثر أهمية بعد أن تزايدت التأثيرات والتكاليف المترتبة في الانحباس الحراري الكوكبي. علاوة على ذلك، أكدت أزمة الغاز الطبيعي التي أعقبت الحرب الروسية ـ الأوكرانية على الحاجة إلى تسريع إزالة الكربون لتأمين إمدادات الكتلة من الطاقة، وخفض تكاليف الطاقة، وتعزيز التماسك الاجتماعي.
يجب أن تعمل الإستراتيجية الصناعية الأوروبية على خلق الظروف المناسبة للاستثمار. بادئ ذي بدء، يعني هذا جعل مصادر الطاقة المتجددة أكثر إتاحة بأسعار معقولة وتحفيز نشرها من خلال تقديم إعفاءات ضريبية، وإصلاح أسواق السلع الأساسية، وكثير غير ذلك. سيكون من الضروري أيضا الحد من الروتين البيروقراطي (دون إضعاف سياسة المناخ)، من خلال تسريع التصاريح وتحسين القدرة على الوصول إلى التمويل والأسواق لحشد الموارد التي يحتاج إليها مصنعو التكنولوجيا النظيفة لتحقيق النمو التي يتعين على الصناعات الكثيفة الاستخدام للطاقة إعادة تنظيمها.
ما يدعو إلى التفاؤل أن طرق تعزيز الاستثمار الأخضر وفيرة، بما في ذلك دمج قاعدة الاستثمار العام في إطار الاتحاد الأوروبي المالي الجديد وزيادة تمويل بنك الاستثمار الأوروبي حتى يتمكن من تعظيم قدرته على إزالة أخطار استثمارات الطاقة النظيفة. بوسع الاتحاد الأوروبي أيضا الاستفادة بشكل أفضل من ميزانيته المشتركة من خلال إنشاء صندوق جديد للتنافسية الأوروبية.
مثل هذه الإستراتيجية قد تستخدم المشتريات العامة لإنشاء سوق محلية للتكنولوجيات والمنتجات النظيفة المبتكرة المصنوعة في أوروبا. بالطبع، مع تزايد أهمية إدارة الموارد مثل المياه، ينبغي أن تحتل تدابير الاقتصاد الدائري وحماية البيئة مكانة بارزة هي أيضا.
والحاجة واضحة أيضا إلى التفكير في كيفية دمج التحول إلى الطاقة النظيفة والتحول الرقمي والتغلب على المقايضات بين الاثنين: على سبيل المثال، تتطلب مراكز البيانات قدرا كبيرا من الطاقة، لكن التكنولوجيات الرقمية ستكون حاسمة للإدارة الفعالة لنظام الطاقة في المستقبل.
لمعالجة القضايا الخاصة بكل قطاع، ينبغي للصفقة الصناعية النظيفة أن تدعم سلاسل التوريد الإستراتيجية في المجالات التكنولوجية حيث يتمتع الاتحاد الأوروبي بميزة نسبية، مع مراعاة المقايضات بين إزالة الكربون والقدرة التنافسية والأمن في الوقت ذاته. ومن الممكن أن يتحقق ذلك من خلال "إضفاء الصبغة الأوروبية" قدر الإمكان.
بناء على التوصيات الواردة في تقرير ماريو دراجي الأخير بشأن القدرة التنافسية الأوروبية، سيكون من الأهمية بمكان توجيه التمويل العام إلى مشاريع مهمة تنطوي على مصلحة أوروبية مشتركة، وزيادة استخدام أدوات مثل صندوق الإبداع. ومن الممكن لمخططات بنك الهيدروجين الأوروبي الرائدة ــ بما في ذلك المزادات كخدمة، وهي وسيلة لتمكين الدول الأعضاء من زيادة مخصصات صندوق الإبداع في الاتحاد الأوروبي لدعم مزيد من المشاريع، و"عقود الكربون مقابل الفروقات" لمساعدة الشركات على التحوط ضد تحركات الأسعار في المستقبل ــ أن تخدم كنموذج.
لضمان تخصيص الموارد النادرة للمشاريع المهمة التي تنطوي على مصلحة أوروبية مشتركة، يجب تصميم صندوق القدرة التنافسية الأوروبي بحيث يجمع بين الأدوات المالية الجديدة والقائمة. علاوة على ذلك، ينبغي للإطار المالي الجديد في الاتحاد الأوروبي أن يعطي معاملة تفضيلية للدعم الوطني للمشاريع، وينبغي بذل الجهود للحصول على التمويل من العائدات الناتجة عن نظام المقايضات.
أن شراكات التجارة والاستثمار النظيفة من غير الممكن أن تنشأ إلا في حال استيفاء شرطين. أولا، يجب توسيع نطاق ما يسمى "نهج فريق أوروبا"، حيث توحد الدول الأعضاء قواها في العمل الخارجي، لزيادة نفوذ الاتحاد الأوروبي في بلدان ثالثة. ثانيا، يجب تنسيق هذه الشراكات على مستوى نائب الرئيس التنفيذي لضمان تماسك السياسة الإجمالي وتأثيرها.
تعتمد جدوى الصفقة الخضراء الأوروبية على المستوى السياسي على تنفيذ الاتحاد الأوروبي لحزمة سياسات تجمع بين جهود إزالة الكربون والتدابير الرامية إلى تعزيز القدرة التنافسية والتماسك الاجتماعي. وبالتالي، يجب أن يكون تنفيذ صفقة صناعية نظيفة قوية المهمة الرئيسية للمفوضية الأوروبية الجديدة.
خاص بـ"الاقتصادية"
حقوق النشر: بروجيكت سنديكيت، 2024.